Всем привет! Это Яндыева Ольга, и вы вновь на канале поговорим о ЖКХ. Тема этого видео была у меня очень давно, но все как-то не доходили руки ее снять, но последняя прямая трансляция на которой я как обычно отвечала на ваши вопросы (если вы кстати еще не смотрели - посмотрите по ссылке в описании) это видео доступно, так вот на этой трансляции мне задали этот вопрос который является темой сегодняшнего видео.
В чем отличие между накоплением средств на специальном счете капитального ремонта и накопление средств в фонде регионального оператора Давайте сегодня в этом разберемся Прежде чем говорить про отличия хочу сказать очень важную вещь и деньги специального счета и деньги регионального оператора на капитальный ремонт могут тратиться собственниками или региональным оператором только в соответствии с региональной программой капитального ремонта на нашем канале есть два видео которые посвящены этому вопросу как расходовать средства капитального ремонта и Как внести изменения в региональную программу если вам не нравится Какие виды работ предусмотрены или вам не нравится те сроки или они не соответствуют вашим потребности соответственно еще раз повторюсь и владелец специального счета и региональный оператор будут руководствоваться региональной программой поэтому очень важно зайти на сайт вашего регионального оператора найти раздел региональная программа и найти ваш многоквартирный дом в этой региональной программе чтобы посмотреть конкретно Какие виды работ предусмотрены для вашего многоквартирного дома и в какие сроки и соответственно только эти виды работ и краткие сроки Вы можете производить А если вас не устраивает как я уже сказала вносите изменения в региональную программу Ну и часто я слышу такую фразу очень расхоже у нас спецсчет эти деньги наши а соответственно мы тратим
Так как хотим капитальный ремонт дома делаем а хотим текущий ремонт подъезда это конечно же самое серьезная ошибка которую я вижу на практике и конечно же нельзя тратить денежные средства так как вы хотите в разрез региональной программой Ну и конечно же за нецелевое использование денежных средств предусмотрено серьезная ответственность посмотрите видео там я об этом подробно говорю первое отличие между накоплением средств регионального оператора или на спецсете это то кому принадлежат эти денежные средства Если вы накапливаете средств на специальном счете то считается что это средство вашего конкретного многоквартирного дома Причем на каждом многоквартирный дом открывается отдельный специальный счет даже если эти многоквартирные дома находятся в одной управляющей компании или в одном ТСЖ или ЖСК соответственно накапливаемые средства принадлежат собственникам только этого конкретного дома ну и соответственно только собственники этого конкретного дома принимают решение как их тратить Если вы накапливаете средства у регионального оператора то действительно региональный оператор учитывает средства по каждому многоквартирному дому отдельно но эти средства каждому многоквартирному дому не принадлежат эти средства принадлежат полностью региональным оператору и соответственно региональный оператор тратит средства по сути одних домов на ремонт других домов стоят очередностью и по тем видам работ который предусмотрены в региональной программе и в краткосрочных планах ее реализации соответственно если на вашем доме собрано 5 миллионов рублей а у соседей собран миллион рублей но при этом им необходим ремонт сейчас то региональный оператор может потратить на соседей 10 миллионов рублей таким образом потратив не только деньги этих собственников но и собственников других многоквартирных домов потому что это общий котел он так и называется в нашей с вами так скажем практике это не юридическое понятие но это понятие общий котел То есть все деньги всех домов находятся в одном общем котле первое второе отличие это источник накопления этих средств по большому счету эти источники одинаковые для спецсч и для регионального оператора Но есть одно отличие какие-то источники одинаковы для двух способов накопления это конечно же основной платежи собственников за капитальный ремонт в размере того тарифа который утвержден в вашем регионе в каждом регионе размер этого взноса конечно же разные второе это пение которое платили собственники В связи с тем что они просрочили оплату этих взносов 3 это бюджетные субсидии которые могут выделяться как региональным оператору так и владельцам специальных счетов четвертое это займ и кредиты и региональный оператор может брать займы и кредиты и владельцы спец счетов тоже могут по закону брать эти займы кредиты Хотя конечно на практике Я никогда не видела чтобы банки одобрили подобный займ и кредит это проценты Банка за использование денежных средств и проценты банка если вы размещали средства в депозитах соответственно эти проценты увеличивают объем накапливаемых денежных средств и конечно же тоже являются плюсом А вот четвертый источник накопления этих средств он отличает спецсет от регионального оператора это четвертый источник это доходы дома от хозяйственной деятельности Например если в ТСЖ заключены договоры аренды общего имущества то эти суммы приходящие дополнительно В дом могут быть по решению собрания собственников в данном случае необходимо решение собрания членов ТСЖ принятое двумя третями от 100 процентов членов ТСЖ эти средства могут быть направлены на пополнение фонда капитального ремонта на вашем специальном счете соответственно Если вы такое решение не приняли то эти доходы от хозяйственной деятельности будут тратиться Бином порядке предусмотренном решением общего собрания членов ТСЖ следующее отличие это в том Кто является заказчиком выполнения капитального ремонта если мы говорим о владельце специального счета то он и является заказчиком на выполнение капитального ремонта и соответственно для того чтобы провести капитальный ремонт Общее собрание собственников должно утвердить вид ремонта сумму этого ремонта срок проведения этого ремонта и источник оплаты этого ремонта но источник как правило мы голосуем это спецсет и дальше владелец специального счета заключает договор с подрядчиком на выполнение ремонтов предусмотренных вот этим решением собрания собственников соответственно ТСЖ или управляющая компания как владельцы специальных счетов могут быть заказчиком по договору и соответственно они контролируют выполнение этого договора а по окончании принимают результат этих работ еще раз повторюсь Мы голосуем за вид работ срок проведения стоимость работ и перечень тех лиц которые будут подписывать акт приемки работ либо заказчик владелец спецсчета То есть например ТСЖ или УК Либо вы хотите назначить комиссию в участии и заказчика и каких-нибудь собственников соответственно они все вместе должны будут подписать акт приемки работ вместе с подрядчиком Если вы накапливаете средства в фонде регионального оператора то заказчикам работ и соответственно лицом контролирующим эти работы является региональный оператор Но как правило решение проведения капитального ремонта в таком случае региональный оператор принимает самостоятельно Хотя конечно решение должно приниматься муниципалитетом на основании краткосрочных планов и в связи с тем что собрание собственников не приняло решение для чего муниципалитет должен инициировать такое собрание но на практике муниципалитета не инициируют собственники сами также никаких решений не принимают не инициируют собрания и в таком случае региональный оператор выполняет краткосрочные планы сам решает когда провести работы и заключает договор Обратите внимание с 1 Марта 23 года вступают в силу изменения о порядке приемки актом выполненных работ тех работ которые проводил региональный оператор соответственно региональный оператор сможет оплатить работы проведенные по его заказу только в случае подписания акта С его стороны подрядчиком органа местного самоуправления и представителем собственников многоквартирного дома при этом порядок подписания такого акта должен быть еще разработан и введен в силу отдельным документам пока он еще не разработал при этом Обратите внимание собственники участвуют в подписании акта только в случае если они принимали решение проведение капитального ремонта на своем собрании ведь неважно вы накапливаете средства на специальном счете или у регионального оператора собственники имеют право на собрании принять решение проведение такого ремонта но как я уже сказала региональный оператор как правило не дожидается такого решения собрания собственников и соответственно проводит капитальный ремонт самостоятельно по решению Органов местного само в таком случае собственники уже не будут участвовать в приемке этих работ ну и конечно если вы заказчик работу Вы самостоятельно выбираете и подрядчика владелец специального счета не ограничен возможностях выбора такого подрядчика и не должен соблюдать никакие тендеры аукционы какие-то специальные процедуры по выбору этого подрядчика и таким образом подрядчик должен соответствовать только градостроительному законодательству Ну иметь конечно же денежные средства для выполнения капитального ремонта Ведь вы должны внести только 30 процентов аванса А все оборотные средства которые есть у подрядчика для проведения ремонта это по сути его вклад и только по итогам проведения этого ремонта и подписания актов подрядчик получит оставшиеся 70 процентов Если же мы говорим о региональном императоре как заказчики капитального ремонта то он выбирает подрядчика по определенной методике и соблюдению определенных правил которые для регионального оператора являются обязательными
Ну и наверное вам также очевидно что расходовать средства специального счета получается более экономно чем это делает региональный оператор следующее отличие кто контролирует качество проведенного ремонта Ну соответственно Если вы накапливаете на специальном счете то вы как владелец специального счета и собственники которые уполномочено на подписание акта они вместе и контролируют качество проведения этого ремонта при этом вы мне скажете Так у нас нет специальных познаний чтобы это контролировать в таком случае вам необходимо руководствоваться градостроительным кодексом и не забывать что он также здесь действует так вот в соответствии с градостроительным кодексом любой капитальный ремонт должен сопровождаться договором на строительный контроль соответственно расходы на такой договор на этот строительный контроль также могут проводиться за счет специального счета или за счет фонда регионального оператора соответственно владелец специального счета помимо того что он заключает договор на сам капитальный ремонт он еще отдельно может заключать договор на изготовление проектной сметной документации которая является обязательной при капитальным ремонте и он также может заключать договор на строительный контроль и он не только может это делать но и обязан соответственно организация специализированная у которой есть соответствующие допуски проведет строительный контроль качества этого капитального ремонта если капитальный ремонт проводится региональным оператором То соответственно он и контролирует качество выполнения этого капитального ремонта ну и соответственно также он заключает договор на строительный контроль со специализированной организацией А если собственники считают что ремонт некачественный то они должны обращаться в управляющую организацию а управляющая организацию обращается к региональным оператору с требованием устранить те или иные недостатки ТСЖ в свою очередь если например дом в ТСЖ но при этом накапливаются средства в фонде регионального оператора ТСЖ может обращаться с иском суд а некачественным ремонте это прямо предусмотрено жилищным кодексом право ТСЖ обращаться с такими исками
А вот управляющая компания будет обращаться с таким низком либо по собственному желанию либо в связи с тем что такая обязанность предусмотрена договором управления поэтому изучайте договор управления и выявляете обязан управляющий организацию обращаться с исками по некачественному ремонту или не обязана следующее отличие это срок в течение которого можно поменять способ накопления средств на капитальный ремонт Например у вас на сегодняшний день фонд регионального оператора и вы хотите поменять на специальный счет так вот чтобы уйти с регионального оператора на специальный счет помимо того что необходимо провести собрание собственников и принять соответствующие решения 50 процентами за от общего числа собственников многоквартирного дома Необходимо еще и соответственно направить протокол регионального оператору администрации ваши местного муниципалитету и в жилищную инспекцию и при этом региональный оператор обязан передать вам средства не сразу а по истечении определенного срока который предусмотрен в вашем регионе например в нашем регионе в Пермском крае этот срок 4 месяца в некоторых регионах эти сроки достигают одного года Поэтому если вы приняли решение на собрании собственников открыли специальный счет и направили документы Вы должны подождать этот срок если же мы говорим о сроке возврата с регионального оператора но специальный счет они предусматриваются региональным законом А если мы говорим о возврате со специального счета к региональному оператору то этот срок предусмотрен жилищным кодексом и составляет 1 месяц согласитесь уйти на специальный счет сложнее по срокам чем уйти к региональному оператору Ну и последнее отличие это возможность досрочно тратить денежные средства Но как я уже говорила тратить Вы можете их только в случаях и в сроках предусмотренных региональной программы Но если вы хотите тратить досрочно вы не обязаны вносить в региональную программу изменения вы просто принимаете на собрании собственников решения а расходование денежных средств определяете источник специальный счет и расходуете эти денежные средства Но только на те работы которые предусмотрены региональные программы например в региональной программе замена лифта стоит на 44 год А вы хотите сейчас в 23 году это произвести вы принимаете на собрании собственников соответствующие решения и проводите при этом не забывайте что все остальные виды работ и те сроки которые предусмотрены никуда не исчезли и вы должны рассчитать что вам должно хватить не только на досрочное проведение этого вида работ но и вам должно хватить на все последующие виды работ которые есть в этой региональной программе что касается расходования средств регионального операторам досрочно то это может сделать порядки краткосрочных программ которые он разрабатывает
Ну конечно же на практике эти сроки региональный оператор не переносит по сравнению с теми что есть региональной программе поэтому фактически досрочное выполнение капитального ремонта средствами которые накапливаются у регионального оператора практически невозможно из всего вышесказанного можно сделать вывод что наличие средств на специальном счете более выгодно чем у регионального оператора но здесь необходимо иметь в виду повышенную ответственность владельцев специальных счетов по расходовали денежных средств находящихся на этих счетах повышенная ответственность заключается в том что во-первых вы должны целевым образом расходовать денежные средства как я уже многократно сказала В соответствии с региональной программой и теми сроками которые там предусмотрены А во-вторых вы обязаны контролировать накопление средств на специальном счете и такой контроль за вас осуществляет в том числе и жилищная инспекция куда вы ежеквартально в порядке предусмотренном В вашем региональном законодательством подаете соответствующую отчетность о том сколько было начислено Сколько было потрачено Какие остатки на специальном счете находятся в каждом регионе это своя форма отчетности и свои сроки ее подачи Ну и свой порядок передачи этой отчетности так вот если вы сдаете эту отчетность жилищная инспекция может контролировать Какой процент накопления средств находится в вашем доме и если этот процент меньше 50 жилищная инспекция дает вам 6 месяцев для устранения этих нарушений вы соответственно должны поработать лыжниками провести собрание если не смогли поработать с должниками провести собрание для того чтобы принять решение о компенсации недостатка средств на специальном счете то есть по сути все собственники должны еще раскинуться чтобы погасить вот эту задолженность конечно это звучит бредово но законодатель предполагает именно такие действия так вот после того как вы приняли все меры и 50 процентов вас все равно не стало после этого жилищной инспекция имеет право отобрать у вас денежные средства находящиеся на спецсете при соблюдении определенной процедуры вам направляется уведомление о том что прекращается накопление средств на специальном счете и начинается новый способ накопления в фонде регионального оператора после чего вы обязаны передать денежные средства региональному оператору вы конечно не лишены возможности снова проголосовать за спецсет и Обратно забрать эти деньги но вот это 50 процентов порога так скажем накопления средств оно остается Как посчитать эти 50 процентов здесь 50 процентов считается от всего периода накопления средств на капитальный ремонт то есть с момента когда вообще началась эта региональная программа например Ваш дом начал накапливать средства исходя из региональной программы с 1 июля 2015 года соответственно все что начислено с 1 июля 15 года по сегодняшний день это сто процентов Ну а то что было оплачено собственниками это та сумма которую вы сравниваете со 100 процентами начислений если процент этих оплат меньше 50 то у вас возникают все эти последствия с невозможностью накопления средств на специальном счете Спасибо что досмотрели это видео до конца Надеюсь сейчас стало более Понятно Чем отличается специальный счет от накопления средств регионального оператора Ну а если у вас остались вопросы не забывайте их задавать Через наш сайт вкладка получить консультацию или напрямую на нашу электронную почту в комментариях под записями в Ютубе Я уже давно не отвечаю если Вы внимательно смотрите все мои видео вы знаете почему Всем пока До новых встреч